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公车改革稳步推进 盘点各国公务出行如何解决?


发布日期:2022-07-19 21:02   来源:未知   阅读:

  据中国之声《全球华语广播网》报道,两年前,中央正式推出公车改革方案,取消副部级以下领导干部用车和一般的公务用车,改为发放公务交通补贴。两年过去了,中央和国家机关本级车改在去年已全面完成,情况更为复杂的地方车改目前正在推进。

  根据中央规定,车改补贴最高一档为1950元。从目前公布的22省来看,云南、广西、贵州均是补贴“顶格”,司局级补贴额为1950元。在覆盖面最广的科员补贴上,大多数地区都在600元左右。总体来看,经济实力较弱、地域偏僻的省份补贴较高,经济大省补贴较低。有分析认为,这与经济大省公务员整体收入较高,交通较为便利有关。

  公车改革实施以来,多地公务员表示车改效果立竿见影,公车滥用现象少了很多。当然,有的地方仍然存在“普通科员还没有拿到补贴”以及“处级领导还在开公车”的情况。公车改革的执行还需继续落实到位。

  公车改革方案的出台,可以称作是公车改革的破冰之举。那么,放眼全球,其他国家地区的公车究竟如何配备?公务出行如何解决?《中国日报》亚太分社记者李涛介绍,香港的公车使用有着非常细致的规定,香港政府鼓励公务员使用公共交通出行。

  李涛介绍,全香港有资格配备专车并不限使用的高级别官员一共也不超过40人。这其中包括了行政长官、终审法院首席法官、政务司司长、财政司司长、律政司司长等。其他的首长级官员用车也必须要与公职有关,除了一些特别的情况,比如到医院就诊等等。除了这一千多名左右的首长级官员,政府则规定,其他公务人员需要考虑工作需要和成本效益,需要采用最合适的交通工具来执行职务。他们要求公务员采用比较便宜的公共交通工具,包括地铁、巴士、出租车等等。而普通公务员外出如果需要使用公车,还需要他们部门的首长批准,并通过物流署来调配。

  《全球华语广播网》日本观察员黄学清透露,日本政府的公务用车本来就不多,即便如此,还是制定了非常严格的公车使用管理制度,比如中央机构里只有大臣和副大臣以上才享有专车接送,也就是相当于我国的部级和副部级。日本鼓励公务员绿色出行。

  黄学清介绍,日本的行政公务开车只占不超过3%,在控制和监督政府三公经费支出方面也是比较严格的国家,对于这些少量的公务车,各级政府仍然制定了严格的管理制度。比如总务省两千多名员工只有50辆左右的公务车,中央机构的官员只有大臣和副大臣可以由专车接送上下班香港最快报码开奖室,日本各级政府之所以严格控制公车的购买和使用,一个是因为可以有效压缩开支。另外,还因为日本的法律规定,公车私用除了面临巨额罚款还要接受法律的惩罚,所以一些政府机构就索性少买或不买公车。如果有特别的活动需要用车,就在外租车使用,公务员外出办事近距离就徒步或骑自行车,更远的就使用公共交通,一般运送沉重物品的时候才会乘坐出租车。在日本员工的交通费一般都是工作单位负担,上下班的交通费给报销月票的费用,外出的交通费是按照实际费用报销。有的政府机构甚至禁止员工开私人汽车上班,违者会受到停职几个月的处罚。

  旅居欧洲多年的华人刘佳说,德国的公车配备使用条例,把公车使用的每个细节都规定得十分详细。在德国,只有部长级官员才配有专车。

  刘佳介绍,在德国,只有总统、总理、副总理、各部部长,国务秘书、联邦机构的责人、最高法院院长、最高检察院检察长等等才可以配备公车。德国公车管理条例的第12条就明文规定,公务员使用公车只能与公务有关,上下班不允许公车接送。第13条还规定了使用公车的公务员不得任意让非本单位的人搭乘,如果确定有需要,必须报告到本部门的上级领导。德国还实行严格的公车使用登记的制度,每辆公车都要配备一个车辆行程记帐簿,都要详细的跟踪记载每次出车实际的起始的时间、地点、里程表、公里数等等,而且还要定期的上报到主管部门,总理的专车到一般的公务员用车没有例外。

  欧洲国家的公车使用情况都较为相似。比如说在芬兰,总统、总理和部长才配备有专车,其他国家的官员都没有专车,他们公务出行的话可以向所在部委的行政部门提出申请派公务车。据了解,目前,整个芬兰中央政府有8万国家公务员,而公务车只有60辆。刘佳介绍,在芬兰,普通公务员通常选择公共交通出行。

  刘佳介绍,在解决公务用车的问题上,芬兰有一套独特的办法。首先提倡使用公交车,政府提倡环保出行,还鼓励公务员乘坐公交车,这样既解决了环保问题,又节约了政府和个人的开支。上班开私家车的存车费很昂贵,政府还为每一名公务员都免费提供了一张乘车的年票,这张票可以乘坐汽车、电车、地铁和近郊火车等等所有的公交车辆,由于公交车具有安全、舒适和准时的特点,大家也非常喜欢乘坐公交车。[明岸:企业文化墙设计需要]